印尼启动新一轮军队重组 重塑指挥架构。印度尼西亚总统普拉博沃在西爪哇省巴图贾贾尔军事基地主持整编仪式,为数十个新成立的军事单位揭牌,正式启动国民军重组计划。这是自2008年以来印尼对军队结构进行的又一次大规模调整,旨在更好地满足该国的安全需求。然而,这一举措在国内引发了关于过度军事化和预算浪费的担忧。
普拉博沃在整编仪式上表示,此次结构调整将借鉴东欧和中东地区冲突的经验教训,优化印尼国民军的力量结构,增强其应对混合安全威胁的能力。改革的核心是重塑指挥架构,为此,印尼新设了20多个指挥机构,包括6个陆军区域指挥部、14个海区和职能指挥部、3个空域指挥部和1个空中作战指挥部。
陆军成为调整幅度最大的军种,在保留战略后备部队司令部的基础上,将原来11个区域司令部调整为17个,并设立雅加达首都指挥部。部分司令部将以岛屿集群为管控区域,增强“以陆制海”能力,彰显岛礁作为国土的不可侵犯性。
海军可能保留泅水和雅加达两大舰队司令部及军事海运司令部,但会对兵力进行重新编组,采取管战分离体制。新设立的多支海区机动司令部将主要负责责任区域的战备警巡和作战任务。岛礁防卫方面,海军也将采取类似陆军的方式,设立海上指挥部,担负情报和通信等任务。
空军增设了4个指挥机构后,将呈现3个区域司令部和3个空中作战司令部的整体布局,同样采取管战分离模式,分别以东部、中部和西部为分界区域,各设立1个区域司令部和1个空中作战司令部。
普拉博沃还在整编仪式上宣布组建6个陆军特种作战大队、100个国土开发营、5个海军陆战队步兵营以及5个空军快速反应中队。国防部长沙夫里解释说,这次重组更多是为了适应新的指挥架构和应对周边安全挑战,而不是大幅扩军。例如,陆军特种作战大队将由原编制中的空降旅和特种作战旅合并重组而成,吸纳其他陆军作战单元的精锐兵力,直接由陆军司令部指挥,成为未来战场中的战略力量。
国土开发营是全新组建的军事单位,主要职能是国土防御和资源开发,隶属于陆军体系,与常规军事单位协同守卫国家。这部分作战力量将由警察部队、民兵及政府机构掌握的网络空间和信息战力量组成,接受陆军战略后备部队司令部指挥,负责能源管道、关键枢纽等境内设施的安全防卫工作。
新增的5个海军陆战队步兵营将使海军陆战队从目前的“2旅1加强营”重组为3个旅级部队,重点增加机动快反力量。空军快速反应中队将由侦察机小队、攻击机小队和战斗机小队组成,相关力量由空中力量抽组组建。
除了指挥架构和兵力结构的变化外,印尼军事基地和相关配属设施也将发生变化。部分冗余机构和部队将被裁撤,42处军事基地将重新划设等级,以构建便利、快捷、高效的基地网络。
对于印尼军队重组计划的实际效果和未来前景,外媒并未给出过高预计。有媒体指出,印尼未充分论证军力和财力现状就急于推进,未来存在诸多不确定性。邻国民众也担忧印尼军队重组可能导致军备升级,推高地区安全风险,冲击地区经济和安全环境。
军队重组动向在印尼国内也引发诸多质疑。反对声音称,此次重组需要大量资金支持,将给国家财政带来巨大压力。还有民众认为,上一轮军队改革的效果还未验证,新一轮大规模重组显得有些随意。
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